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[关于我国脱贫攻坚的举措]加快脱贫攻坚的扎实举措

来源:经济术语 时间:2021-07-29 点击:

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  西南岗是泗洪县西南部岗丘地的总称,位于苏皖两省交界,是全省最贫困的地区之一。近年来,泗洪县认真贯彻落实省委、省人大、省政府领导视察西南岗时的指示精神,紧紧围绕“推动经济薄弱村加快发展和低收入农户增收脱贫”两大任务,以2006年12月实施的《泗洪县西南岗地区“十一五”帮扶规划》为指导,多措并举,扎实推进,有力促进了西南岗经济社会的发展,使基础设施建设成果不断扩大,农业产业化水平不断提升,二三产业发展步伐不断加快,民生状况不断改善。2009年,西南岗8个乡镇共实现地区生超5万元,农民人均纯收入4846元,分别比三年前增长79.1%、130%、47.3%,贫困人口比三年前减少7.1万。
  
  紧紧扭住加快脱贫攻坚的关键措施
  1、科学制定发展规划。为提高西南岗脱贫攻坚水平,在省十届人大三次会议上,冯岩等代表提出“关于对泗洪县西南岗地区实行单独立项、整体帮扶的议案”。2005年10月,省人大常委会在泗洪召开由省级机关有关部门领导、专家、学者参加的战略研讨会,对该议案进行现场督办。会后,省扶贫办会同省相关部门和泗洪县以及省委驻泗洪扶贫工作队,多次深入西南岗调研,在听取多方意见的基础上,制定了《泗洪县西南岗地区“十一五”帮扶规划》。规划注重帮扶的科学性、针对性和连续性,标本兼顾、综合施治,成为推动西南岚税贫攻坚的指导性文件。
  2、切实加大资金扶持。相关责任单位认真落实帮扶责任,不断加大资金投入力度,“十一五”帮扶规划实施以来,各扶贫后方单位先后投入各类资金10.2亿元。泗洪县每年均设立500万元脱贫攻坚专项资金和2000万元高效农业发展基金,用于补贴脱贫攻坚项目。县财政拿出2000万元作为保证金,加大扶贫小额贷款扶持力度,三年来,共发放小额贷款1.15亿元。泗洪县县乡财政根据农村建档立卡贫困人口,人均安排40元的财政预算支持脱贫攻坚。
  3、不断创新帮扶机制。省相关部门切实加大对脱贫攻坚的责任考核,促进各方责任的落实;完善推进“五方挂钩”机制,挂钩单位帮扶力度不断加大;健全“五个一”帮扶机制,在重点落实一个指导员驻村、一个主导产业带动的基础上,积极引导省市县机关事业单位干部职工和工商企业、社会团体结对帮扶贫困家庭。泗洪县创造性地推行“4+1”脱贫帮扶模式,重点扶持“一有四缺”贫困户加快增收脱贫;县财政出资1675万元,为经济薄弱村建设标准化厂房5.7万平方米,由经济薄弱村对外出租;建设设施大棚和养殖棚舍192万平方米,采取零租金或低租金方式提供给1600多户贫困户使用,增强贫困户自我发展能力;建设农业科技示范园,免费为贫困户提供种苗和技术指导,“做给农民看、带着农民干、帮助农民富”。
  4、着力加强组织保障。省人大办公厅充分发挥协调小组组长单位的牵头作用,每年组织召开一次“五方挂钩”会议,商定帮扶计划,落实帮扶措施,强化帮扶责任;各扶贫后方单位加大支持力度,增加帮扶投入;省委驻泗洪扶贫工作队更是带着责任、带着感情,积极为西南岗争取项目和资金;泗洪县调整充实县脱贫攻坚工作领导小组,成立西南岗脱贫攻坚指挥部,县级领导班子分别挂钩省定经济薄弱村;从县直机关选派50名优秀年轻干部到经济薄弱村担任党组织书记,强化基层组织领导力量;成立脱贫攻坚督导组,对全县脱贫工作进行动态跟踪督查,确保各项措施落到实处。
  
  西南岗脱贫攻坚的启示
  
  1、推进思想解放,激发内生动力,是脱贫攻坚的首要任务。通过组织乡镇、村居干部参加县“每月两课”学习,选派党员干部、能人大户外出考察,选拔机关干部、大学生村官任村居党组织书记,更新干群观念,促动思想解放。在广大党员干部中树立“干不到一流就是失职,争不到第一就是失败”的鲜明导向,扎实开展乡镇结对竞赛、重点工作季度观摩评比活动,对在结对竞赛、观摩评比中后进单位及相关责任人进行组织处理,营造了你追我赶争第一、竞相发展创一流的生动局面。
  2、改善基础条件,强化功能支撑,是脱贫攻坚的重要举措。土地贫瘠、水源匮乏、交通落后、信息闭塞等是制约西南岗发展的客观因素。针对基础设施支撑功能不足、农村生产生活条件差的实际情况,泗洪县在省市的大力支持下,投入7.86亿元,狠抓基础设施建设,带领西南岗广大干群精心组织实施了水源、道路和中低产田改造等农村基础设施建设工程,有效改善了生产生活条件。
  3、坚持因地制宜,立足区域特色,是脱贫攻坚的现实选择。紧紧抓住省扶持西南岗各乡镇发展“一乡一品”的契机,重点培育蔬菜、生猪、家禽、奶牛四大特色产业。魏营镇西瓜、上塘镇贡米、四河乡蔬菜等特色农产品品牌影响力不断扩大,已经成为苏果、联华等大型连锁超市的农产品供应基地。双沟镇充分利用“双沟”这一全国名酒品牌优势,带动了近百家上下游企业,形成了酒类产业集群;上塘、瑶沟等乡镇立足丰富农产品资源,创办农产品加工型企业26家,带动3400多人就业。加大以奖代投力度,加快双沟、上塘等辐射面广、带动力强的小城镇建设,繁荣镇村商贸流通,目前,西南岗年交易额过亿元的市场有4个。
  4、领导高度重视,多方合力支持,是脱贫攻坚的根本保障。省委、省人大、省政府领导高度关注西南岗地区脱贫攻坚工作进展,多次到西南岗视察;省各相关厅局领导多次到西南岗现场办公,解决扶贫中遇到的困难和问题;省委驻泗洪扶贫工作队切实履行指导职责,合理安排项目资金;泗洪县党政主要负责人始终把推进西南岗脱贫作为一种责任,牢牢抓在手上;各乡镇积极策应,社会各界大力支持,为西南岗脱贫攻坚提供了坚强的保证。
  (作者单位:中共泗洪县委办公室)
  责任编辑:袁 文

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