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　　新农保政策问答

　　问：什么叫新农保?

　　答：新农保全称为新型农村社会养老保险。它是由政府组织引导，采取社会统筹和个人账户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。

　　问：新农保和老农保的区别是什么?

　　答：首先，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的特点就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。

　　第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。

　　问：哪些人可以参加新农保?

　　答：武汉市年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇企业职工基本养老保险的有本市户籍农村居民，均可自愿参加新农保。

　　问：新农保目前在我市哪些区实施?

　　答：2010年，市人民政府提出了“一年试点，两年展开，三年基本全覆盖”的工作目标。2009年12，我市制定出台了《武汉市新型农村社会养老保险试行办法》，2010年此项工作正式启动，目前，新农保制度在汉南、江夏、黄陂、新洲、蔡甸五个区的16个乡、镇、街开展试点。明年准备进一步扩大试点范围。

　　问：新农保具体缴费标准和待遇享受是怎样的?

　　答：新农保缴费标准为每年200元、400元、600元、800元、1000元、1200元6个档次，参保人员可根据其本人承受能力选择一个档次标准缴费。全市农民入均纯收入增长时，我市将适时调整缴费标准。

　　在新农保实施时，已年满60周岁的农民，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;根据本人自愿，此类对象也可一次性补缴一定年限的养老保险费，补缴标准按照其参保当年最低档次的缴费标准确定。距离领取年龄不足15年的，应当按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距离领取年龄超过15年的，应当按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

　　养老金待遇由基础养老金和个入账户养老金两部分组成，按照统筹层次及管理体制，从新型农村社会养老保险基金中列支，支付终身。个人账户资金包括：个人缴费、集体补助、财政补贴(财政缴费补贴和财政适当补贴)、其他收入及利息。有条件的村集体经济组织，经村民会议民主确定后，可对参保人员给予补助。武汉市部分试点乡镇的集体补助比例为个人缴费的10%-30%，最高的有50%。

　　政府对每年正常缴费的人员给予每人每年30元的缴费补贴。农村计划生育户、低保对象、农村重度残疾人等缴费困难群体，政府还将按照最低的保险费标准(200元/年)给予额外的适当补贴。

　　个人账户的积累额按央行公布的一年期同期存款利率计算，利息收入转为个人账户积累额。

　　问：新农保与老政策如何衔接?

　　答：新农保待遇与三大老政策(老被征地农民基本生活费制度、重度残疾人保障制度、老农保制度)衔接的具体政策如下：1、对已纳入新农保试点地区，年满60周岁的被征地农民，不再享受被征地农民“5560”人员待遇，即每人每年800元的基本生活保障费;已享受被征地农民“5560”人员基本生活保障费待遇的，未满60周岁的女性，可继续享受待遇，待其年满60周岁的次月起，转入新农保，享受领取养老金待遇。2、农村重度残疾免费参保。农村一、二级重度残疾人员，凭区残联颁发的《重度残疾人证》，由区财政部门按新农保最低缴费标准为其全额代缴养老保险费。3新老农保直接续接。已参加“老农保”(全称：农村社会养老保险)，未达到待遇领取年龄的，其老农保个人账户资金以2009年12月31日为限结算积累金额，与新农保个人账户合并，按新农保标准折算缴费年限，不足一年按一年计算，并继续按新农保档次标准参保缴费。已领取“老农保”养老金但不到60岁的，有两种选择：可自愿选择档次参加新农保，待年满60周岁后再将“老农保”养老金、新农保个人账户养老金和国家基础养老金三者合并享受;也可不缴费，继续享受“老农保”养老金，待年满60周岁时，增发国家基础养老金。已领取“老农保”养老金待遇且年满60周岁的，直接增发国家基础养老金。

　　问：我市的新农保政策有何亮点?

　　答：我市新农保试行办法有两大亮点：1、国家规定的缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，我市结合农民收入水平，每个档次翻一倍，即200元、400元、600元、800元、1000元，还增加了一个档次1200元，以鼓励农民多缴多得。2、参保人员按年缴费，缴够一定年限后，年满60周岁就可按月领取养老金，其中每人每月基础养老金100元，这比国家指导标准高出45元。再加上个人账户养老金，可极大减轻农民的养老负担。

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