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巡察,汉语词语,拼音:xún chá,释义为巡行察访,巡视;吏役名。下面是小编精心整理的巡察组巡察反馈意见整改方案专题会议纪要范文汇总四篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
今年以来,XXX党组以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省市区委关于加强意识形态工作的精神和要求,大力加强干部队伍精神文明建设和意识形态建设,不断增强队伍的凝聚力、执行力、战斗力、公信力和亲和力,大力提高队伍的正规化、专业化、职业化建设水平,为圆满完成各项中心任务提供强有力的思想保障、组织保障、能力保障和机制保障。根据《中共***市***区委宣传部关于做好意识形态工作自查的通知》要求,按照《中共***市***区关于印发市委对***区贯彻落实意识形态工作责任制专项督查反馈问题的整改方案》逐项开展自查,现将自查情况报告如下:
一、对市委专项督查反馈问题整改方案落实情况
(一)对组织领导不力的问题整改的落实情况。
加强组织领导,落实意识形态工作责任制。局党组高度重视意识形态工作,领导班子履行抓意识形态工作主体责任,党组书记是履行抓意识形态工作第一责任人。牢固树立起抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。建立和完善了意识形态工作领导小组,由党组书记任组长,班子成员为副组长,各股室负责人为成员,明确意识形态工作职责,落实工作责任制。2018年上半年,局党组召开了研究意识形态工作专题会议1次,讨论并通过了局党组2018年意识形态工作计划。将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容。局党组每年对本单位开展一次意识形态工作专项督查,检查班子履行抓意识形态工作落实情况,并在党内进行通报,及时向区委报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。认真贯彻落实市委、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确政治方向,保持政治清醒和政治定力,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,有令必行、有禁必止,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)对阵地管理不严问题的整改落实情况。
加强意识形态阵地管理。加强思想引领认真贯彻落实党和国家民族宗教方针政策,依法加强民族宗教事务管理。
一是将意识形态工作纳入局党组中心组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓十九大精神和新时代中国特色社会主义思想学习,大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护中央权威,在思想上行动上同党中央保持高度一致。结合“大学习、大讨论、大调研”活动,采取党组集体研学、领导干部领学、党员开展自学、深入基层宣讲的方式,积极学习传达上级精神。上半年开展集中学习6次,专题讨论3次。
二是深入群众开展党的十九大精神宣讲工作。局党组成员充分结合分管的业务工作,以送温暖、走访慰问等活动为契机,深入到民族地区、宗教活动场所、结对党支部、扶贫帮扶村等开展党的十九大精神和十九届二中全会、省委十一届二次全会、市委十届四次全会、区十一届三次党代会精神宣讲活动。
三是积极在民区开展民族政策宣传。结合“七五”普法和法律“七进”工作,向民区同胞宣传党和国家政策、法律法规,禁毒防艾等宣传。
四是扎实开展民族团结进步教育工作。按照***总***关于进一步强化民族团结,促进各民族交往交融,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的重要讲话精神和要求,积极开展民族政策宣传,利用督导检查、民族节庆活动到民族地区发放宣传资料5000份。以我区民族团结进步示范区创建为契机,广泛深入开展民族团结进步创建活动。通过民族团结进步创建“六进”活动为载体,强化党的民族政策宣传教育,加快民族地区、贫困地区发展,为推进民族团结进步事业创新发展作出贡献,使“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开”思想深入人心。
五是提高宗教工作法治化水平,引导宗教与社会主义社会相适应。以全面贯彻党的宗教方针、政策,加强和改进新形势下宗教工作,不断提高宗教工作法治化水平。紧紧把握“支持我国宗教坚持中国化方向”这个重要任务,以加强宗教教职人员行为规范为抓手,结合“七五”普法和法律“七进”工作,加大宗教法治宣传力度,将宗教法律法规纳入普法规划,广泛宣传新修订的《宗教事务条例》;持续开展创建和谐寺观教堂、民族团结进步、基层统战工作示范建设等活动,在宗教界全面推进爱国主义、法律法规、宗教政策和社会主义核心价值观的宣传教育,促进宗教与社会主义社会相适应。
(三)对贯彻落实重大决策部署力度不够问题的整改落实情况
坚决贯彻上级精神和要求,向以***同志为核心的党中央看齐、坚决维护党中央集中统一领导、同党中央保持高度一致。强化上级重大决策部署学习宣传。及时召开党组会、党组理论中心组学习会议等,传达学习上级重大决策部署,并结合民宗局工作实际提出贯彻落实意见。上半年召开党组理论中心组学习会议6次,召开党组会7次。
(四)对未建立定期分析研判意识形态工作制度问题的整改落实情况。
坚持民族宗教工作联席会议制度,每季度分析研判民族宗教领域意识形态工作。加强与公安、宣传等部门联系,收集情报信息,及时研判形势动态,建立完善民族宗教领域群体性突发事件应急预案,妥善处理涉及民族宗教方面的矛盾纠纷,维护民族宗教领域和谐稳定。加强”两会”等重点时段矛盾纠纷排查,值班力量,坚持领导在岗带班、值班人员坚守岗位。6次深入宗教活动场所,及时收集、梳理、汇总宗教领域苗头性、风险性、预警性情报信息。认真牵头做好佛教场所迎春庙会及观音会安保维稳工作。春节期间走访困难宗教教职人员4人,送去慰问金800元。
(五)对档案管理不规范问题的整改落实情况
针对意识形态工作档案管理不规范问题,局党组完善意识形态工作机制,主要领导亲自部署,分管领导具体负责,落实专人具体负责意识形态工作资料的收集,按相关要求分类归档。
二、存在的问题和下一步工作打算
(一)存在的问题
一是理论学习的广度和深度不够,宣传力度不够。宗教工作人员和宗教活动场所对党的宗教政策、法规的宣传学习不深入、不广泛,许多信教群众对宗教法规还不清楚,思想认识存在误区。基层干部对党的宗教政策法规掌握不全面、不准确。
二是内容形势单一,工作方法不够创新。意识形态是一个动态的过程,受社会大环境的影响很大,在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,应对这方面的创新思路举措不多。
三是宗教工作机制还不健全。“分级负责,属地管理”的宗教工作机制没有真正落实。乡镇宗教干部责任不明、任务不清,工作没有真正落实到搭建的平台及载体中,没有建立起长效机制。导致他们的工作积极性不高、主动性不强,乡、村两级宗教信息联络不是十分畅通。
四是宗教场所内部管理不够规范。教职人员的培养和资格认定工作做得少,导致教职力量薄弱,整体素质不高,缺乏法制观念,管理能力偏低。
(二)下一步工作打算
一是加强宣传教育。深入开展民族团结进步创建活动,进一步加大党的民族宗教政策的宣传力度,要在全体党员干部、宗教工作人员、信教群众中多形式、多渠道地开展党的宗教政策的学习教育,使广大信教群众遵纪守法,规范信教行为,广大青少年树立正确的人生观,崇尚科学。
二是加强网络建设。建立基层宗教工作网络。建立完善区、乡(镇、街办)、村(社区)三级宗教工作网络;落实乡村两级宗教工作责任制。明确乡镇、村(社区)宗教工作职责,建立健全分级负责、属地管理和责任追究制度;创新推进基层宗教网格化管理。
三是加强人员管理。着力建设好两支队伍,一是抓好宗教干部队伍建设。确实提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,积极探索新形势下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善战、敢管善管的队伍。二是抓好宗教界代表人士队伍建设。通过培训和外出学习,提高他们的法制观念、爱国感情、宗教学识、管理能力、个人修养;通过充实调整等办法合理配备宗教活动场所负责人,确实构建好宗教团体管理班子;通过经常性谈心谈话,引导宗教界知名人士提高自身素养,积极发挥骨干作用,树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信教群众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
为深入贯彻落实市委关于巡察工作的会议精神,切实抓好市委巡察组反馈意见的整改落实,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定以下整改落实方案。
1、整体要求
坚持以党的109大和109届2中、3中、4中全会精神为指点,深入学习贯彻____总书记关于党要管党、全面从严治党的重要讲话精神,以“4个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治标尺,把“两个保护”作为根本政治任务,自觉担当起整改的政治责任和主体责任。聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后1个时期的重大政治任务和重点工作,使整改落实工作真正发挥教育干部职工、正风肃纪、凝心聚力的作用,为学校各项事业发展凝聚强大协力。
2、主要原则
整改落实工作主要遵守以下5个原则:
1是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,勇于认领,坚决整改,切实把思想和行动统1到市委巡察组要求上来。
2是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长时间治理或逐渐解决的明确线路图、时间表和阶段性目标。
3是立足标本兼治。既着力在治标上下工夫,又着力在治本上做文章,重视从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的产生。
4是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和学校实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任。
5是抓好兼顾结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推动“不忘初心、牢记使命”常态化制度化、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动学校各项工作工作获得新进展。
3、整改任务和措施
认真对比市委巡察组反馈意见,梳理出XX大项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任科室、配合科室、整改措施、整改时限。
(1)关于聚焦贯彻落实党的线路方针政策和中央决策部署方面问题的整改
1.政治意识不够强。党委与行政议事决策制度界限不清,未制定“党委会”、“校长办公会”议事规则,未修订“3重1大”决策制度。
整改措施:①分别单独制定党委议事决策制度和行政议事决策制度,明确界限。②重新修订学校“3重1大”决策制度。
(牵头领导:XXX;责任领导:XX;责任部门:XX;完成时限:XXX。)
2.落实上级有关决策部署有差距。
1是实行脱贫攻坚帮扶责任不到位。XX帮扶责任人未定期访问帮扶对象。
整改措施:切实实行扶贫帮联责任,组织帮扶责任人每个月到扶贫点入户访问很多于XX次。(牵头领导:XX;责任部门:XX;完成时限:XX。)
2是学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神不到位。未制定思想政治教育工作制度和方案,未按要求定期召开思想政治教育工作专题会议。
整改措施:①组织全部教师认真学习贯彻全国、自治区高校思想政治工作会议精神,深入学习贯彻____总书记关于高校的唆使指示精神,并结合实际展开专题研讨。②制定学校思想政治教育工作制度和方案,每学期召开1次思想政治教育工作专题会议。
3.党委领导班子作用发挥不明显。
1是党委组织功能弱化,存在党政联席会议代替党委会的现象。
整改措施:严格履行党委、行政议事决策制度,明确党委议事规则,加强党对学校工作的全面领导。
2是党委不重视理论中心组学习,学习缺少专题交换和讨论。
整改措施:认真制定党委中心组学习计划,列出专题研讨提纲,构成研讨决议,重视解决实际问题。
3是落实高等教育内涵式发展方针不到位,校行政人员和专职教学人员的比例为XX,教师高层次人材偏少,XX名教职工唯一XX名硕士。
整改措施:①认真贯彻落实党的教育方针,建立科学的质量观,提高开放教育人材培养质量。②向上级部门申请,加大高层次人材引进力度,充实师资队伍气力。③将兼职教师纳入专职教学人员,加大内部培养,鼓励在职教师提升学历。
4是党委立德树人工作不力。未针对个别教师存在的不遵照校规和纪律常常脱岗等问题,有效的展开批评教育工作。
整改措施:认真学习全国教育大会精神。加强对不遵照校规校纪和工作纪律的教师的批评教育、谈话诫勉。
4.坚持民主集中制原则不够,“3重1大”决策制度履行不严格。
1是议事决策程序不规范,存在先实行后上会研究的现象。XXX党委指示同意XXX同志转为中共正式党员,但会议记录显示XXX党委会才研究该议题。
整改措施:①严格履行民主集中制,“3重1大”决策制度,规范议事决策程序,先上会研究后实行。②各支部集中学习发展党员程序。
2是议事规则履行不严谨,触及“3重1大”会议屡次未约请派驻纪检组参加,如XXX研究社区教育经费使用情况。
整改措施:严格履行议事规则,触及“3重1大”会议必须约请派驻纪检组参加。
5.学习贯彻____新时期中国特点社会主义思想不够深入。
1是对____新时期中国特点社会主义思想及2019年____总书记在XX调研考察时的重要讲话精神未进行专题学习研讨。
整改措施:认真学***___新时期中国特点社会主义思想及2019年____总书记在XX调研考察时的重要讲话精神,列出提纲,展开专题研讨。
2是学习停留在1般性安排上,且情势单1,不细不实,个别同志不知道“两个保护”的内容。
整改措施:将原文学习、专题研讨、专题讲座、实地参观等情势相结合,丰富学习情势。对全部党员进行党的理论知识测试和培训。
6.意识形态建设力度不够。门户网站和微信公众号均没有开辟意识形态工作专栏。
整改措施:认真学习中央关于意识形态工作决策部署及唆使精神,加强分析研判,强化阵地建设和管理,牢牢掌控意识形态工作的领导权,在学校门户网站和微信公众号开辟意识形态工作专栏。
7.落实宗教工作不到位。2019年理论中心组及各支部未认真学***___总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神。
整改措施:将____总书记关于宗教工作重要论述和上级关于宗教工作的有关文件精神列入理论中心组和各支部学习计划。
(2)聚焦基层党组织软弱散漫、组织力欠缺方面
8.选人用人存在薄弱环节。
1是干部提拔任用程序不完备。XX名干部提拔任用缺少考察工作方案及相干档案,资料显示人员调剂的动议请示时间为XXX,但XX就已召开党委会肯定了考察对象。
整改措施:严格依照干部提拔任用程序提拔干部,制定干部提拔考察工作方案,健全档案资料。
2是干部提拔任用及轮岗工作滞后。XX副主任、XX副科长分别主持部门工作至今
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引,深入学习贯彻***总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。
四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和全县实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。
五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动全县各方面工作取得新进展。
三、整改任务和措施
认真对照市委巡察组反馈意见,梳理出*项具体整改任务,明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限。
(一)关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强,执行政策打折扣、搞变通的问题
1.关于个别领导干部规矩意识不强,对组织不够忠诚老实问题的整改整改措施:①加强干部教育,结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,不断强化干部的规矩意识。②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制,对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查,对拟提拔考察对象坚持“凡提必核。
③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》,对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的,不予提拔任用,并视情节轻重,进行批评教育或组织处理。(牵头领导:*;责任单位:*;完成时限:长期坚持)
2.关于滥发津补贴突出问题的整改
整改措施:①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理,重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节,深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题。②严格执行财经制度,督促检查财经纪律,督促财政局、审计局对各单位财务严格把关,严格审计程序。③制定“八项规定”图解手册,明确各种公务活动标准,避免借助公务活动搞福利发放。(责任领导:*;责任单位:*;配合单位:*;完成时限:*月*日前完成)
3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改
整改措施:①进一步加强各单位部门公车管理,组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;②抓好督促检查,对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理,抓住重大节日组织明察暗访,重点核查单位部门账目和报销凭证;③搞好宣传教育,树立廉洁家风和风清气正的工作环境。(责任领导:*;责任单位:*;配合单位:*;完成时限:*月*日前完成)
4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改
整改措施:开展工作纪律专项治理,不定期进行明察暗访,重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频,以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为,并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况,应到人数、实到人数,因公外出是否有登记,有事请假是否按规定履行请销假手续;是否有长期旷工不上班领空饷的现象;特别是领导干部的在岗情况,是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象。围绕以上专项治理,坚持秉公执纪,追究责任。对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过。对检查出的违规违纪人员,按照相关规定严肃处理,对领导干部进行严肃追责,对作风纪律检查情况进行定期通报曝光。(责任领导:*;责任单位:*;配合单位:*;完成时限:*月*日前)
(二)关于党风廉政建设责任制落实不够到位,履行“两个责任”效果不佳的问题
6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少,一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改整改措施:①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式,引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落实。
全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(牵头领导:*;责任领导:*;责任单位:*;配合单位:*;完成时限:*月*日前)
7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够,对自己分管部门的党员干部日常提醒不足,“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改整改措施:①认真抓好《党(工)委(党组)履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行。②开展经常性谈话,班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话,强化廉政意识和政治纪律意识。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(责任领导:*;责任单位:*;完成时限:*月*日前)
8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改
整改措施:①加强纪检干部队伍建设。②为乡镇配备专职纪工委书记。③加强纪检监察干部的培训。(牵头领导:*;责任领导:*;责任单位:*;完成时限:*月*日前)
9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改整改措施:①加强案件线索管理,落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定,按照五种问题线索处置方式严格分类处置。②严格规范自办案件了结程序,防止随意了结案件,提高案件成案率,确保案件质量。③充分发挥反腐败协调小组作用,强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合。④严格规范办案流程,把握案件重点,审理提前介入,案件快查快结,确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分。(牵头领导:*;责任领导:*;责任单位:*;完成时限:*月*日前)10.关于执行党的纪律不够严格,对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”,震慑力度不够问题的整改整改措施:①积极践行“四种形态”,经常咬耳扯袖、红脸出汗,扩大谈话、函询、诫勉范围。②加强基层办案,实行基层办案绩效考评奖惩机制,防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”。③推行协作办案,明确协作办案职责,灵活运用领办、督办、交办等方式,切实加强办案力量。④加强“一案双查”工作,对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的,进行责任追究,形成震慑。⑤加强对基层办案人员的业务培训工作,提高办案人员的办案能力及业务水平。(牵头领导:*;责任领导:*;牵头单位:*;完成时限:*月*日前)
(三)关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险的问题11.关于部分财政资金监管缺失,存在较大廉政风险问题的整改整改措施:①开展对全县会计人员的专项培训学习,加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习,提高素质和业务操作水平,增强依法理财自觉性,降低廉政风险。②建立健全预算单位资金管理制度,完善管理体制。要求各预算单位在*月*日前,制定出本单位专项资金管理办法,并明确责任领导和责任人。③制定全县专项资金管理办法,严格各专项资金使用范围和拨付程序,加强管理,做到专款专用,确保资金的安全、高效使用。④建立健全对专项资金的监管机制,加强资金监督管理。建立内部监控机制,对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范。进一步加强财政监督职能,建立专项资金风险控制的长效机制,增强专项资金使用的严肃性。财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查,现场查阅有关资料、凭证,实地勘察项目开展情况,确保专项资金的合理使用。(牵头领导:*;责任领导:*;责任单位:*;配合单位:*;完成时限:*月*日前)
(四)关于干部选用和管理不规范的问题
12.关于干部选用把关不严,个别干部的提拔任命程序不规范,在民主推荐环节得票极少的情况下,仍然被提拔使用问题的整改整改措施:①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规。将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容,重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解,提高干部选拔任用工作水平。②严格考察程序。
坚持干部考察工作时间服从质量原则,留出充足的考察时间,扩大考察覆盖面,努力把干部考察工作考准考实。③严格考察工作责任追究制度。继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度,明确考察工作责任,加大对考察工作责任追究力度,有效防止用人失察的问题。(牵头领导:*;责任领导:*;责任单位:*;完成时限:长期坚持)13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱,部分外调人员手续不全问题的整改整改措施:①充分认识人事档案管理工作的重要性。进一步完善人事档案管理专人负责制度,建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉,确保人事档案的严肃性。②实施逐档初审、复审确认,彻底清理手续不全现象。组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查,一查入档材料是否齐全,二查材料审核(确认)手续是否完备,三查材料分类、鉴别是否准确。在全面审查的基础上,重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认。③收集归档材料,规范来源渠道。档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查,对不符合归档要求的材料及时进行处理,对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料,退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料,确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求,保证人事档案的权威性、准确性。④加强队伍建设,提高综合素质。努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质,强化责任意识和学习意识,严守纪律、遵守制度、保守秘密;积极探索新的管理模式,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率和质量。(责任领导:*;责任单位:*;完成时限:*月*日前)14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改整改措施:①牢固树立编制的法规意识,严格按照职数设置配备干部,做到职数不缺的单位坚决不配干部,杜绝新的超职数配备干部现象的发生。②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改,通过完善编制,在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法,消化解决超职数配备问题。③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部,调任到行政岗位,解决事业单位超职数问题。④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接。加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判,把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来,制定出行之有效的消化措施,确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务。
(牵头领导:*;责任领导:*;责任单位:*;完成时限:*月*日前)
四、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我县的一项重大政治任务,是解决我县发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(*月*日—*月*日)。召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议,听取市委巡察组巡察全县反馈意见;召开县委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(*月*日—*月*日)。成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称县委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全县巡察整改工作进行具体部署,印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;*月底前,召开县委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;*月*日前,各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;*月*日前,召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(*月*日—年底)。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
五、组织保障
(一)成立领导机构。结合全县实际,成立由县委书记*任组长,县委副书记、县长*和党政相关领导任副组长,县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以县委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和县委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合全县实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究县委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由*牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
为深入贯彻落实了XX、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实了工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实了方案。
一、总体要求
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习领会贯彻***关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实了XX、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第X巡察组反馈意见建议,把整改落实了工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把不忘初心、牢记使命作为整改落实了工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反XX八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实了工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
二、主要原则
整改落实了工作主要遵循以下五个原则:
一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。
二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。
三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实了。结合市委巡察组反馈的意见和XX实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实了推动XX各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实了,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效,具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.召开市委巡察组向XX区反馈巡察工作会议,听取市委第X巡察组巡察XX区反馈意见;
2.召开区委常委(扩大)会,认真学习领会传达市委巡察组向XX区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年X月X日——2020年X月X日)
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实了工作领导小组(以下简称区委整改落实了工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实了工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实了市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实了工作提出明确要求;
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实了方案,上报市委巡察工作领导小组;
6.研究制定整改落实了市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实了情况进行督查督办;
7.X月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实了情况汇报,研究解决存在的问题;
8.X月X日前,各牵头单位将整改落实了情况报区委巡察整改办公室;
9.X月X日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年X月X日——2020年底)
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。 四、组织保障
(一)成立领导机构。结合XX实际,成立由区委书记XX任组长,区委副书记、区政府区长XXX和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实了工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合XX实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实了工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实了的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实了工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实了情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实了不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
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