1993年银河事件_“银河”号事件始末

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　　美方指控“银河”号上载有出口伊朗的危险化学品 　　1993年7月15日,在中国远洋运输公司注册的中国货轮“银河”号,在中国的沿海南行。 　　7月23日,美国驻华大使芮效俭突然紧急约见中国外交部国际司官员,宣称:美方获得确切情报,中国货轮“银河”号于7月15日从大连港出发,装载着制造化学武器前体(即原料)硫二甘醇和亚硫酰氯,正在驶往伊朗的阿巴斯港。美国政府要求中国政府立即采取措施,制止这一出口行为,否则,美国就要按自己的国内法对中国实行制裁。
　　此时,“银河”号驶抵新加坡,美国在当地的情报站说,该船未在新加坡卸下化学品集装箱,相信化学品仍在船上。
　　美国参谋长联席会议主席鲍威尔向其第七舰队下达命令,监视中国货轮“银河”号。
　　8月3日,美方在与中国外交部的又一次交涉中,要求中国政府命令“银河”号返回出发地;或由美国人登船检查货物,以查明船上是否载有上述化学品;或者索性停留在某个地点,听凭发落。
　　针对美方的多次无端指控,中方提出了强烈抗议。为了避免事态恶化,中方于8月3日指示“银河”号暂停前进,在距离霍尔木兹海峡10多海里的公海上抛锚。
　　中方对美方的质疑经过认真、全面调查后,外交部部长助理秦华孙8月4日奉命召见美国驻华大使芮效俭,指出:中国政府已对美方的指控进行了彻底调查,经核实,“银河”号货轮根本没有装载美方所说的两项化学品;并提出,愿意将“银河”号停靠第三方港口,由第三国与中方一起,对“银河”号有关货物进行检查。
　　芮效俭向美国国务院做了汇报,但美国中央情报局只相信自己的“情报”,不相信中国的说明,美国第七舰队的舰只继续跟踪“银河”号不舍。美方还向“银河”号预计停靠的港口所在国家施加压力,阻止“银河”号按计划进港卸货。
　　中方高层出面澄清,美国却仍然一意孤行
　　“银河”号事件引起中国最高层领导人的重视,8月13日,江泽民会见美国众议员加利・阿克曼时,谈到“银河”号,江泽民说,船上没有危险化学品。8月18日,江泽民在人民大会堂会见一个美国国会代表团,芮效俭在座。江泽民又直接对他说:“我亲自过问了此事,我肯定船上没有你们指控的化学品。”
　　但美国中央情报局此时仍坚信自己的情报可靠。就在中美就“银河”号事件的外交斗争逐步升级之时,8月25日,美国国务院发言人麦柯里宣布,美国有“确实证据”证明中国违反了《导弹及其技术控制制度》的有关规定,向巴基斯坦出售M―11导弹技术。为此,美国决定在两年内禁止向中国出口敏感的高级技术产品。
　　美国国内关于这个问题已争议很久,一直拿不出可靠的证据,此时却突然宣布制裁中国,企图通过在这个问题上的强硬立场,使中方在“银河”号问题上有所让步。
　　8月25日,中国副外长刘华秋就此紧急召见芮效俭,向美国提出强烈抗议。刘华秋最后说,根据中美达成的协议,1992年中国政府宣布按《导弹及其技术控制制度》的准则和参数行事,是以美方取消1991年6月对中国的制裁为前提的。现在美方恢复了对中国的制裁,迫使中国政府不得不重新考虑对《导弹及其技术控制制度》的承诺问题。美政府必须对由此产生的一切后果负完全责任。美国的这一行为,使本来已经处于紧张状态的两国关系更加紧张。
　　真相大白,美国检讨对华政策
　　为了用事实向国际社会说明真相,尽快解决“银河”号受阻问题,避免中方和各方货主蒙受更严重的损失,中方同意在第三国与美方对“银河”号有关货物进行检查。
　　经过中方的努力,沙特阿拉伯王国政府表示愿意接收中国“银河”号货轮进入其达曼港,并愿意由中、沙双方共同对“银河”号上的货物进行检查。美国将派出专家作为沙特方面的技术顾问,参与检查。
　　8月25日,“银河”号在公海上漂泊20余天后,终于驶抵沙特达曼港,等候检查。8月28日上午,美、沙人员在中方人员陪同下对船上782箱货物进行了为期一周的清点和浏览检查。
　　9月4日,中、沙和美方官员共同签署一项证明文件,证实船上没有与化学武器有关的物品。同日,美国国务院确认,对中国“银河”号货船的联合检查没发现载有化学武器原料的证据。
　　真相终于大白。美国一手制造的“银河”号事件,终于以它自己的失败而告终。“银河”号事件使美国决策部门,特别是情报部门和防扩散部门在国际和国内的声誉和信誉遭到重创。
　　在这种形势下,克林顿政府对其对华政策进行了评估,意识到一味对中国施压的强硬政策是行不通的,中美关系持续下滑对美国自己也不利。因此,针对其对华政策作了小幅度的调整,在一定程度上促进了中美关系的改善。(据《党史文汇》)

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