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张月姣是世界银行_张月姣:WTO首位中国大法官

来源:律师资格 时间:2021-07-21 点击:

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   张月姣,女,吉林省人,生于1944年10月,1968年获法国汉纳大学学士学位。1981至1982年赴美国乔治顿法学院、哥伦比亚大学法学院学习,获法学硕士学位。1985年取得中国律师资格。2005年5月加入君合律师事务所为执业律师和资深顾问。
  张月姣律师是中国国际经济法学会副会长。
  
  张月姣律师出版的著作包括:《中国对外经贸法律与实务研析》,《中国涉外经济法律介绍》(英文)等。
  2007年11月27日,张月姣当选WTO上诉机构大法官。张月姣的任期为四年,从2008年6月1日开始。
  
   “WTO大法官”,这是全世界每一个国际贸易法领域的专业人士都钦敬的一个职位,受到世界法学界、贸易界的尊重。作为一个中国人,到这个机构去工作,张月姣感到十分荣幸。
  
  2007年11月27日,世界贸易组织(WTO)争端解决机构(DSB)召开会议,通过了对上诉机构成员的任命,63岁的中国律师张月姣与来自美国、日本和菲律宾的另外3人当选,任期4年。这是中国内地律师首次在世贸组织中担任这一重要职务。张月姣将在2008年6月1日就任。
  
  角逐WTO上诉机构成员获得成功
  
  世贸组织上诉机构共由7位成员组成,是该组织中负责裁决贸易争端的最高权力机构。WTO的151个成员方之间的贸易摩擦争端,都由这7个人一起作出最终裁决。
  2007年参加WTO常设上诉机构成员的角逐,对张月姣来说,已经是第二次了。
  2006年4月,WTO上诉机构甄选委员会第一次考试。中国政府推荐两个候选人,其中之一就是张月姣。张月姣有着几十年研究国际贸易法积累的成果,有着丰富的国际组织任职经验,人们说她是“最合适的人选”。
  第一次考试时,面对考官的提问,张月姣引经据典、侃侃而谈,在场所有的考官都对她的表现十分满意。然而,那一次张月姣落选了。
  张月姣是个执着的人。对于自己认为能做好的事,绝不会轻易放弃。她在仔细查看了WTO在任上诉机构成员的简历后发现,2007年年底将会有人卸任。于是在2006年4月之后,年逾六旬的她,又一次开始了新的冲刺。她说:“我只是执著地去做认为值得的事情,并且要全力以赴地做好。”
  “而今迈步从头越”,张月姣把这句话作为座右铭。“我不去和别人攀比,只要有机会我就尽最大的努力去学习,具有真才实学是最重要的。”按照WTO的相关要求,上诉机构成员必须是公认的法律、国际贸易以及WTO协议方面的权威专家。候选人由世贸组织成员提名,经过世贸组织的高官组成的选拔委员会面试和推荐,并由争端解决机构在全体成员会议上任命之后才能任职。这个标准近乎苛刻,回忆起准备应试WTO上诉机构的那段日子,她说:“每天早晨五点就起床,把与WTO有关的报告、专著、案件都研读一遍,然后上网跟踪上诉机构正在处理的有关案件。”张月姣坦言,这样的生活持续了整整19个月。她说,“这比当年准备博士论文还要难”。
  2007年11月初,WTO上诉机构甄选委员会的第二次考试如期举行。
  在答辩时,除了回答甄选委员会的提问,对于各成员政府所关心的环保问题、反倾销问题、上诉机构改革等问题,她都做了出色陈述。这一次,她获得了成功。WTO新闻司司长洛克威尔说:“与会成员代表不仅相信他们的专业素质、经验和能力,还相信他们都会独立、公正地处理事务。所有成员都认为上诉机构的工作会以一种公平、透明、包容的方式进行。”
  当选后的张月姣表示:“这是我的第一次,也是中国人的第一次,因此很珍惜这个机会。我对未来的工作充满了信心。”
  
  走进世贸组织上诉机构的第一位中国人
  
  1964年,中苏关系恶化,向苏联、东欧派出留学生的工作陷入僵局。为了寻求外交上的突破口,同时也为了培养国际交流人才,国家选拔了一批优秀的青年学生,派往法国等欧美国家留学。刚刚从北京师范大学附中毕业的张月姣就在其中。
  当年春天,张月姣踏进了和中国建交不久的法兰西,就读于汉纳大学。年仅20岁的张月姣,深知肩上的重任,她非常珍惜这次机会。1968年,张月姣获得学士学位回国后,正赶上“文革”,她被下放到四川一个工厂去劳动。张月姣在劳动之余,抓紧时间刻苦学习。因为她相信国家的动荡是暂时的,终有一天所学必有用武之地。
  10年之后的1978年,改革开放拉开帷幕。张月姣被分到国家进出口委员会和外国投资委员会,从事法律等项工作。随着与世界各国贸易接触的不断深入,中国在国际经济贸易相关法律上的“缺口”陆续显现,国家急需相关人才。就这样张月姣又一次踏上了留学之路。
  1981年,张月姣赴美国乔治敦法学院和哥伦比亚大学攻读法律硕士。为了获得实践经验,张月姣开始在世界银行法律部担任法律顾问。白天她和同事们一起工作,晚上就读研究生课程。她一口气拿下了11门。一位美国教授赞叹不已,称她为“女铁人”。
  张月姣在专业领域拥有过人的经验。1978年,她参与起草“中外合资企业法”、“经济特区条例”等法律文件。1984年至1997年间,她分别参与起草“民法通则”、“涉外经济合同法”、“公司法”、“中外合作经营企业法”、“外贸法”、“反倾销条例”、“反补贴条例”等一系列法规。1998年至2004年,她在亚洲开发银行担任助理法律总顾问、东亚局副局长、嵋公地区局副局长、亚洲开发银行上诉委员会主席、亚洲开发银行欧洲局局长等职务。
  上世纪90年代,在中美知识产权谈判中,张月姣作为时任外经贸部部长吴仪的助手,与美国贸易代表巴尔舍夫斯基和谈判代表莱尔据理力争,她是鏖战“沙场”的主将之一。这场谈判曾被华尔街日报称为“四个女人的谈判”。
  和她合作过许多案件的傅晨律师这样评价张月姣,她“内心清澈,始终不为名利所动”。对此,张月姣认为:“在外界看来,研究WTO规则是比较枯燥的。研究得越深入,碰到的问题也就越多。但是,这是我的专业,也是兴趣所在。”
  张月姣长期从事争议解决、知识产权和外贸等领域的案例处理,有着丰富的国际贸易、金融和投资法律方面的经验。而纠纷的解决正是世贸组织多边贸易体系的核心,要求各成员方遵守处理跨国贸易与服务的规则。按照世贸组织的相关要求,上诉机构成员必须是公认的法律、国际贸易以及世贸组织协议方面的权威专家。张月姣出任此职可以说是实至名归。
  
  胸怀赤诚再次“挥拍上阵”
  
  在众多国际组织中任职,张月姣最看重的是平等。
  在担任中国西非开发银行首任董事期间的所作所为,证明了张月姣拥有超越国籍与国界的胸怀,能够成为世贸组织成员的广泛代表。
  2006年11月2日,西非开发银行召开24人董事会,审议马里的一个供水项目。会上有的董事提出,这个项目效益太差,贷款回收有困难,准备放弃。
  “水在非洲甚至比石油还重要。”张月姣说,饮用水涉及到非洲国家的经济安全,必须保证能供应清洁的饮用水,所以需要多打水井,中国有很多这方面的经验。
  “Madam张,你太了解我们的情况了。”会后,一位当地的官员对张月姣说。自2004年底中国加入西非开发银行后,作为首任中国董事,张月姣每次到非洲开董事会,都亲自到当地市场进行调查研究,与老百姓交谈。由于落后和贫穷,当地人民长期饮用那些混浊污秽的自来水的情形至今让她记忆犹新。
  2005年1月,年满60岁的张月姣刚刚结束在亚行的工作,2月,中国人民银行行长周小川又通知她出任中国驻西非开发银行董事。希望她能够代表中国再次“挥拍上阵”。
  在总资产13亿美元的西非银行,张月姣的话语权并不完全来自中国400万美元的股权,她对区域合作、法律事务的熟悉令其他董事对她格外尊重。
  她到西非开发银行之后,每一次开会前都要认真地查看有关文件,在会上提出有效的建议,她还经常介绍一些中国发展和亚洲开发的经验给非洲的董事们。她说,中国有句俗语,叫做“要想富,先修路”。非洲的交通体系是全世界最差的,非洲应该多发展公路体系,同时解决关卡过多、手续烦琐的问题。
  时任西非开发银行行长的博尼・亚伊先生每次见到周小川时,都要竖起大姆指称赞说:“Madam张是来给我们上课的。”
  
  “当选WTO大法官是作为中国人的一种荣誉”
  
  从官员、律师、教授到世界贸易争端的最高仲裁者,众多的光环笼罩在张月娇的身上。
  “WTO大法官”,这是全世界每一个国际贸易法领域的专业人士都钦敬的一个职位,受到世界法学界、贸易界的尊重。作为一个中国人,到这个机构去工作,张月姣感到十分荣幸。她说:“中国在世界贸易中不断增长的比例和份额,使我们国家的话语权越来越大。能够得到这个殊荣,我深深地懂得,这应归功于我们伟大的国家,归功于我们的政府,归功于全国人民的支持。”“而今迈步从头越”。WTO的工作很多,丰富的国际贸易法的资源,加上有很多需要研究解决的问题,面临的挑战是很严峻的。张月娇表示:要全力以赴地去钻研、学习、工作,用行动证明,WTO上诉机构甄选委员会选择了一位中国大法官的决定是正确的。

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