三大抓手是指什么_“三大抓手”促进和平改革创新

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　　2013年，和平县大力推进“作风加强之年、项目推进之年、民生保障之年”建设，着力强基础，稳增长，惠民生，促和谐，开创了政务环境风清气正、经济发展稳中向好、人民生活日益改善的良好局面，经济及社会各项事业发展取得丰硕成果。而今年，对于和平来说，是顺应振兴发展、推进改革创新的关键之年。既面临着区域竞争激烈等困难和挑战，又有着国内产业加速转移、粤东西北地区振兴发展、新一轮城镇化和美丽乡村建设全面启动以及赣闽粤原中央苏区振兴发展等诸多机遇。
　　和平按照“一个目标、两条底线、三大抓手”的总体要求坚持稳中求进、改革创新工作总基调，加快工业产业化、新型城镇化和农业现代化进程，深入开展“扩容提质之年、强化责任之年、服务群众之年”活动，为把和平建设成生态农业与休闲旅游融合发展示范区、以高新材料开发为代表的新型工业化基地、粤赣省际边界区域合作创新区和粤东西北新兴山水田园城市迈出关键步伐，奠定坚实基础。
　　抓手一
　　加快工业园区扩容增效
　　位于粤赣高速和平出口50米处、距京九铁路和平站2公里的深圳福田（和平）产业转移工业园，是和平县与深圳福田区于2006年1月联手共建、2007年通过省政府认定的园区，也是和平县承接珠三角产业转移的主要平台。园区总体规划8平方公里，获省政府认定4.07平方公里。
　　“工业园区已成为县城的重要组成部分，有效推动了我县县域经济的发展。产城融合进一步深化，实现了与县城互为依托、资源共享、协同发展的建设目标。”采访中，该县工业园管委会副主任张文坚介绍说，园区以“因地制宜、梯度开发、注重环保、城园互动”作为开发思路，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，大力推进园区基础设施建设，为加快园区新型工业化进程提供硬件支撑。建园至今累计投入资金5.947亿元，基本完善了园区一期2平方公里的道路、水电、排污、通讯、绿化、亮化等基础设施和生活、医疗、金融及教育等配套服务设施，二期道路、水电、排污等基础设施建设正在强力推进，园区综合配套设施日臻完善，园区设施综合承载力不断提升。
　　据了解，和平县始终把园区建设当作工业发展主战场，重点推进工业园二期2000亩和大坝工业区2200亩土地扩容开发，扩大和优化工业发展平台，大大增强了产业接纳能力。工业园整园环评、园区工业污水处理厂和电镀废水处理中心等项目建设迅速推进，为打造以钟表制造、电子信息为主导的产业格局创造环境容量。同时，坚持以加快城镇化带动工业园区发展，以建设效益园区加快城镇化步伐，积极推进产业转移创新提质和城区扩容提质，初步探索出一条以“城园互动”发展模式推动县域经济发展的良性循环、科学发展之路。
　　“我们最大的愿望，就是把这里建设成企业家乐意投资的地方，成为城市居民乐意休闲的地方。” 张文坚说，和平用足用活已有优惠政策，多形式、多渠道、多平台宣传园区的投资环境，创新招商策略，改进招商方法，争取引入资金雄厚、技术实力强、产业链长的大型企业、龙头企业入园，形成园区新的经济增长点。同时制定了严格而又有指导性的项目准入门槛，对能推进新型工业化进程的新材料、新能源等产业类项目在准入上给予支持和鼓励。严格按照“一个窗口办理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”原则，高效率集中受理企业开业手续和提供后续跟踪服务，为外商投资创业铺设绿色通道。“目前，进园的企业有87家，建成投产51家，在建24家。已签了合同意向的有11家。”
　　此外，和平大力发展资源型加工业。争取依托河源稀土产业园在和平建设稀土新材料精深加工小区，积极培育矿产资源精深加工产业，助推福和新材料、�嗽从�矿、上陵膨润土及黑曜岩、大坝茂绿源瓷土等矿产资源深加工项目增资扩产，把矿产资源优势转化为经济优势。加快矿产大道建设，打造以大坝瓷土深加工为依托的新型建材基地。
　　抓手二
　　全力打造城镇宜居家园
　　在和平县，京九铁路和粤赣高速公路从南向北贯穿县域，和平有京九铁路“入粤第一县”之称。位于该县中部的县城，人口有8.07万人，规划区总面积为83.52平方公里，建成区面积为10.17平方公里。
　　近年来，为适应县城新一轮发展的需要，县委、县政府积极推动县城新区开发以及和平河的“一河两岸”建设，力争把县城建设成为经济较为繁荣，城市布局结构合理，城市管理水平先进，环境优美，生活舒适，具有地方客家文化特色的现代化“山水田园城市”。
　　“按照粤东北新兴山水田园城市定位和2020年达到‘26平方公里、20万人口’的城市规模，我们重新修编县城总体规划，并委托华南农业大学风景园林设计研究院及广州城建开发设计院有限公司对《县城新核心区概念规划》进行了设计。”该县住建局主管城市规划的副局长刘伟胜告诉记者，和平对县城未来发展方向、功能分区、重点建设项目及公共设施等进行科学定位。做好连接福和产业转移园、工业园共建园区与大坝工业区专用公路前期工作，加快形成工业板块。启动大环城路建设，推进新城核心区商务中心、文化公园一期、顺景花园一期工程建设，形成新型城市板块，在原有基础上构建产城融合大格局。坚定经营城市理念，重点推进原县人民医院及周边用地开发项目。实施“小城镇、大战略”，加快阳明、彭寨、下车三个中心镇建设，构建以县城为核心、以中心镇为骨架的城镇格局。
　　“在县城新区西部，作为我县‘一号工程’的福和产业转移园建设步伐不断加快；北部是我县新的城市中心，也是文体中心所在地……”新城核心区建设指挥部的负责人指着规划图向记者介绍说，新城核心区规划用地3.03平方公里，围绕“文化和平、宜居和平、魅力和平”的规划目标，和平将以县城老城区为依托，注重县城新区现有山形水势的保护和开发，对新城商业区、文体中心、体育中心、酒店、住宅区、生态公园、市政道路、广场等建设和设施进行合理布局，同时结合现代元素与客家传统元素，对建筑物、园林景观等细节进行科学设计，从而在和平河与黄沙河交汇处的九子岗形成新的城市中心。

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